大明世祖第八章藩国司
如今，秦国、齐国已立，正在逐步完善，而辽王正在进行中，料想在今年年底就能成立。
越王、卫王，一个在北海道，一个在高棉，尤其是后者，必须再次远征才行。
为了秦国，朝廷从绍武十六年忙到十八年，不仅舍了五千京营，还有大量的物资，估计得两百万块。
高棉虽小，但百八十万总是要的。
支持一场征战，钱粮物资，将士，地方支持等，都要协调。
在这种情况下，设立一个机构就很有必要了。
怎么可能让皇帝亲自去安排吧，很累的。
朱谊汐心头一动，立马就吩咐下去。
很快，在内阁中，又下辖藩国司这个机构，专门负责藩国的开拓、移民等事宜。
至于人手，内阁成员为领导，内阁中书们进行辅左，表面上设了一个机构，但人员却并没增添。
面对权力的增加，内阁自无异议。
阁老们统管八部，但只有决策权，而具体的管理权则在尚书、侍郎手中，藩国司则不同，属于直管。
毕竟无论是调派兵马、粮草，还是移民，没有什么比阁老过问更迅速快捷的。
也正是因为藩国司的设立，自绍武十八年起，其也纳入了预算之中，另行拨款。
当然，由于把之前说的是内帑拨款，皇帝还是要点脸的，故而分担其一半预算，没有让朝廷全出。
朝野也没什异议了。
毕竟之前让内帑全出，着实有些过分，皇帝的家事也是国事，朝廷岂能置之不理？
而藩国司一立，立马就起了波澜。
有人管这件事了，藩王们喜不自胜。
阎首辅门槛高，求见的人群排成了长队，但对于藩王们来说，再高能比得上王府吗？
齐王与辽王并驾齐驱，第一时间求见阎崇信。
对此，阎崇信苦笑连连。
他对着右下手的客人道：“两位大王前来，我可真是有得忙了。”
朱谊泉则拱手道：“还是两位大王要紧，在下就先告退了。”
“慢走——”阎崇信笑道：“成三，你亲自送送。”
吩咐管家将顺天府尹送走后，阎崇信只能拍了拍衣袖，然后屈身向前，直接在门口迎接。
大门敞开迎贵客。
“首辅有劳了。”
齐王拱拱手，无视那些求见的人群，径直走入了府中。
辽王也不甘落后，三步并两步跟去。
阎崇信则挥了挥衣袖，瞥了一眼满是期望的人群，随口道：“今日谢客，诸位请回吧！”
言罢，无论是大门还是侧门，都关上了。
所有人都在唉声叹气。
但却为今天两王毕现而感觉惊诧。
一些比较灵敏的人，立马转身回去调查，想要寻求机会。
而懵懂的人则依旧停留在原地，两片嘴叽里呱啦的聊着。
府中，与刚才见朱谊泉的情况相反，主客颠倒。
齐王和辽王，分别坐在主位两侧，而堂堂的首辅，只能屈居左下方的客位。
“首辅，我们兄弟俩的情况您也是了解的，藩国司今个刚成立，我们就到了，意思您明白？”
“大王的意思，老臣自然明白。”阎崇信轻笑道：“藩国司新立，内阁直管，有什么事你们就说，能办到的，自然就会去办。”
“我缺人。”齐王用手压了压辽王，第一个发言，目光炯炯地盯着阎崇信：
“秦王如今一百多万人，而我的齐国只有十万，真正的汉人不到五千，这还加上我招募的千余文臣武将，以及兵马。”
“这几年来，朝廷只给了我千人。”
说到最后，话语之中满满的都是怨念。
听到这，阎崇信一点也不慌，他澹定自若，脑子里随便都是借口：“大王，朝廷没那么多流放的罪犯啊！”
他竟然直接诉苦起来：“您去民间走走，就会发觉天下的罪罚只有三种，打板子、流放、砍头，全国每年流放数万人，前几年是东北三地要，这两年是安西要人，实在是腾不开手脚。”
“您说，流放在齐国，这得多大罪啊！”
齐王同样不憷，他冷声道：“如今虽然是太平盛世，但我却不信家家户户都吃饱肚子。”
“那么多穷人，一家穿一条裤子的都有，朝廷组织他们去齐国又何妨？”
“大王，破家值千金啊！”
阎崇信叹道。
一旁的辽王见两人有来有回，忍不住插嘴道：“那有什么法子募民？”
“如果光靠朝廷发放罪民的话，二哥的齐国怕是得一百年才到百万人。”
阎崇信揉了揉太阳穴，叹道：“其实，最要紧的就是钱了。”
“流犯自然是成本极低，但是效果太慢，如果大王想要尽快招募移民，那就花钱，发安家费。”
“你是说，采用募兵的法子？”齐王蹙眉道。
“没错。”阎崇信点头道：“如果让那些百姓全家搬迁，自然是难上加难，但若是如东北那样，让募兵先开垦，有了土地和房屋之后，他们自然就会说服家人搬迁。”
“也因此，耗费最多的就是钱了。”
这番话，齐王沉默了。
好家伙，这等于养军。
军队多耗钱？
就拿巡防营举例，万人规模，光是饷钱，每月就得是两万块，外加伙食、衣袍等就是三万块。
一年就是四十万。
开垦招民，没有两三年的时间是不见效的，那最起码得备百万块。
齐王抬头看了下阎崇信，朝廷能出百万块？
“虽然藩国司新立，但户部和内帑立马拨款两百万。”
“其中五十万是秦国的，至于齐国，则是一百万。”
齐王满脸的不可置信。
“这是因为在齐国，朝廷并没拨款。”阎崇信笑道。
一旁的辽王欲言又止。
阎崇信笑了笑，了然于胸。
给了他一颗定心丸：“藩国司目前钱财虽然不多，但陛下言语，日后藩王就国，无论是嫡庶，每人都是一百万块。”
对此，兄弟二人满载而归。
齐王更是雄心壮志，在今年要招募一万人去往齐国开垦。
他的临淄城够大的，如今就缺人手了。
毕竟土着再多，也没有汉人来得好使。
辽王回到府中，与王府的左右长史说起此事。
对于，左长史则道：“如今辽国正在锦国公的手中开拓着，咱们目前不忙，但日后则要忙活了。”
“军队是首要，我认为应该招募万人，给他们备足铠甲、武器，镇压那布哈拉汗国最重要。”
“移民也不能疏忽。”辽王抬起双眸，声音清脆：
“咱们就像西周初年的诸侯，底下的庶民都不一条心，诸侯们依赖于手下的贵族和国人，从而建立诸侯国。”
“咱们也一样，国人越多越好。”
“不然的话就像蒙元、满清，以小族临大族，我可不想被赶回来。”
越王和卫王，也匆匆而去，得到了满意的答桉。
百万块虽然不多，但却能解燃眉之急。
不然的话仅仅凭借年俸，藩国得猴年马月才能开拓。
越王和卫王得以封国，自然就能大开中门，招募良臣武将。
北京作为大明的中心，自然而然就吸引着全国的人才，落魄的读书人难以道计。
不是所有人才都适合科举，也不是所有人才都会考试。
刘邦的沛县都有那么多人才，更何况北京城了。
一时间，两府人才济济，各自笼络了不下百人。
卫王的封国在高棉，自然不用急切，只要等到年底安南被彻底拿下，朝廷自然就会给他派遣军队。
而越王受封北海道，属于开拓藩国，越早越好。
他耐不住寂寞，向皇帝请求去北海道巡查一趟，然后再回来。
朱谊汐犹豫了片刻，就同意了。
主要原因则是因为黑龙江将军府至天津的路线，已经开拓数年，已经属于成熟的路线，危险大大降低。
不过，他还是告戒自己的儿子：“去往虾夷地之前，你要先去一趟日本。”
“日本？”越王疑惑了。
“据我所知，虾夷地虽然不隶属于日本，但日本渔民却经常去开垦，似乎还有大名建立了城池，你去日本宣告主权，日后的开拓就能省却许多麻烦。”
“同时，与日本国王建立关系，也能迅速的节省建国时间，毕竟无论是人力还是物力，日本近在迟尺，最为方便。”
最后，皇帝低声道：“你最好娶一个日本国王的女儿，或者妹妹。”
对此，越王自然接受了父皇的教导。
在四月初，他来到天津，带着数十文臣，五百护卫，乘坐十艘大船，沿着航线向北进发。
渤海极其的平静，海鸥四处翱翔，对于白帆海船已经司空见惯了一般，甚至敢贴近数尺而飞。
越王伸出手，似乎都能捕捉海鸥了。
他感到新奇。
很快，船队就抵达了长岛县，也就是以最大的长岛为核心的一系列小岛。
这一串岛屿，将整个渤海封锁，可谓是至关重要，这也是后来渤海属于中国内海的主要原因。
当然了，对于船队来说，长岛县所在的岛屿链，是海上航行的重要补给地。
岛屿的热闹与陆地大为不同，越王感到新奇，但却抑制了冲动，仅仅只在船上眺望。
船长是渤海水师的队正，他恭敬地向卫王讲解道：
“长岛县是绍武六年新设，含有大小岛屿数百座，水师在这里驻扎大小五十艘船，三千人。”
“因为水兵大多都在此县招募，故而此地民风淳朴，颇为良善。”
“嗯！”越王不置可否，他随口道：“看来这里有不少人呀！”
“山东区区一县都能组个水师，如此来看，山东快人满为患了吧！”
窥一地而知全貌，山东果真是人口大省，又是临海，招募百姓最是方便。
“大王，长岛县特殊些。”队正如实道：“有许多的朝鲜渔民，也定居此，久而久之也就混居，成了咱们的大明百姓。”
“咱们大明富庶，税又低，还能考科举，这些年陆陆续续有不少人过来呢，衙门也照收不误，直接登录黄册。”
“哦？你们能分辨？”
“以前倒是可以，因为朝鲜庶民无姓，但如今来到大明，照葫芦画瓢，都取了姓，甚至有的考了秀才……”
越王摇摇头。
对于底层来说，国别，甚至是另一县，就不是自己的同类。
但对于统治者来说，只要能听话，为我所用，朝鲜话也不过是另一种方言罢了。
福建广东的语言，恐怕比朝鲜话更难懂。
对大明朝廷来说，你写汉字说汉话，能纳税能服徭役，比山里的刁民强多了。
汉人、朝鲜、日本，这些人都能成为他的国民。
停靠半天后，船队继续启航，向东北方向，抵达了永宗岛。
这座岛屿处于汉江入海口，是朝鲜的通商口岸。
只有半个长岛大的地方，竟然蜗居着数千人，可谓是极其稠密。
大明街，更是充斥着明风气象，显示着大量的民、商在此定居。
果然，他一上岸，就觉得耳边充斥的都是官话，若是不知晓，还以为是大明呢！
“朝鲜什么都缺，故而仰仗大明。”
左长史在一旁目睹着永宗岛的繁华，认真道：“签订条约后，只允许商人们在永宗岛通商，借此垄断贸易，获取大量的赋税。”
“听闻其在倭乱时毁坏的景福宫，这两年也重新修复。”
“不过对咱们越国来说，朝鲜物价便宜，从朝鲜买粮、布、铁等更划算。”
“你是说，一百万能抵两百万来用？”越王惊喜道。
“大致如此。”左长史捋了捋胡须道：“朝鲜国王只能控制汉城附近，其余地方都是两班贵族把控，咱们在沿海与两班贵族直接交易，不仅便宜，还不用交税。”
“朝鲜人力充沛吗？”
越王突然问道。
“倭乱过去半百，但似乎朝鲜还未恢复。”
左长史疑惑道：“无论是赋税还是人口，似乎都停滞了。”
“那明天就有大量的逃户，荫户。”越王眼前一亮：“去找一位朝鲜的豪商，我有重要的买卖要与他联系。”
“记住，一定是人脉极大的。”
“大王，朝鲜国只有松商、湾商两股人，其中湾商势力更为庞大，朝鲜进出口多仰仗其。”